L´Accordo di Programma Quadro (APQ) è lo strumento di programmazione negoziata per l´attuazione delle politiche definite nell´Intesa Istituzionale di Programma (IIP).
L´IIP è lo strumento di programmazione che viene sottoscritto da ciascuna Regione con il Governo in attuazione della Legge n.662 del 23/12/96. L´Intesa definisce gli obiettivi, i settori e le aree di intervento per lo sviluppo del territorio regionale. La Giunta della Regione Piemonte ha firmato l´IIP il 22/03/00 e con delibera n. 59-10117 del 28/07/03, ha provveduto ad integrare l´ IIP con l´asse di intervento “Societá dell´Informazione”.
Nell´APQ possono confluire diverse tipologie di fondi: risorse ordinarie, nazionali e regionali, risorse aggiuntive nazionali per le aree sotto utilizzate e risorse aggiuntive comunitarie.
L´Accordo di Programma Quadro in materia di Societá dell´Informazione originario, sottoscritto nell´aprile 2004 dal Dipartimento per l´Innovazione e le Tecnologie, il Ministero dell´Economie e delle Finanze e dal Direttore competente della Regione, prevedeva due interventi riguardanti l´infrastrutturazione a larga banda delle aree marginali e l´interscambio informativo tra Amministrazioni. Successivamente sono stati siglati gli Atti integrativi dell´APQ dal 2005 al 2009:
Il I Atto Integrativo dell´APQ, sottoscritto il 27 giugno 2005 prevedeva 11 interventi per la modernizzazione della PA regionale e lo sviluppo della Societá dell´Informazione in Piemonte.
Il II Atto Integrativo dell´ APQ, sottoscritto il 28 giugno 2006 da Regione Piemonte, Ministero dell´ Economia e delle Finanze e Dipartimento per l´ Innovazione e le Tecnologie (DIT) ha riguardato tre interventi finalizzati a supportare la cittadinanza digitale finanziati da fondi regionali e fondi stanziati dalla delibera CIPE 35/2005.
Il III Atto Integrativo dell´APQ, sottoscritto il 20 luglio 2007, tra il Ministero dello Sviluppo Economico, la Presidenza del Consiglio dei Ministri, il CNIPA e la Regione Piemonte, ha riguardato un progetto per l´attuazione degli strumenti a garanzia dei diritti del cittadino previsti dal “Codice della P.A. digitale”. In questo atto integrativo sono confluite ulteriori risorse CIPE, grazie all´inserimento dell´intervento “Programma SIRSE:servizi sanitari al cittadino” avvenuto a Gennaio del 2009.
Il IV Atto Integrativo dell´APQ, siglato il 22 dicembre 2009, tra Regione Piemonte, Ministero per lo Sviluppo Economico e CNIPA formalizza la risposta della PA piemontese agli Avvisi, emessi dal CNIPA nel 2007, per il cofinanziamento di progetti proposti dalle Alleanze Locali per l´Innovazione (ALI) e per la realizzazione dei progetti di riuso.
Grazie a questo strumento le risorse destinate all´attuazione delle politiche di e-government e societá dell´informazione in Piemonte, hanno raggiunto un importo complessivo pari a € 47.799.041,46 (€ 19.757.265,67 di fondi regionali, € 27.756.984,07 di fondi statali, € 284.791,72 di fondi di Enti locali).
La legge Finanziaria annualmente istituisce un Fondo destinato a progetti per le aree sottoutilizzate. Il Fondo viene ripartito annualmente con delibere del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica (CIPE). I progetti finanziati con le risorse CIPE devono essere realizzati nell´ambito degli APQ.
Il dettaglio della destinazione dei fondi è descritto nel seguito: